Ответственному за пожарную безопасность

ПРИГОДИТСЯ В РАБОТЕ

 АКТ ОБУЧЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

АКТ ПРОВЕРКИ РАБОТОСПОСОБНОСТИ СПС-СОУЭ

 АКТ ПЕРВИЧНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ СИСТЕМ ПОЖАРНОЙ АВТОМАТИКИ

АКТ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ПОЖАРНЫХ КРАНОВ

АКТ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ОГНЕТУШИТЕЛЕЙ

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА ПОЖАРНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА ПОЖАРНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ. ОБЯЗАННОСТИ

 ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА ПОЖАРНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ. ПРАВА

 ГУ МЧС МО О РАССМОТРЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НАДЗОРНЫМ ОРГАНОМ МЧС

 МЧС РФ МЕТОД РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕРКЕ СПЗ

 МЧС РФ ИСХ. №55-326-19 ОТ 15.06.15 О РАССМОТРЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НАДЗОРНЫМ ОРГАНОМ МЧС

 ПОСОБИЕ ПО ПРИМЕНЕНИЮ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ ВЕЛИЧИН ПОЖАРНОГО РИСКА ДЛЯ ОБЪЕКТОВ РАЗНОГО ФУНКЦИОНАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

 ПИСЬМО ДНД ОТ 11 МАРТА 2014 Г. №19-1-13-969 О РАЗРАБОТКЕ И ИЗГОТОВЛЕНИИ ПЛАНОВ ЭВАКУАЦИИ ПРИ ПОЖАРЕ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 16 ФЕВРАЛЯ 2008 Г. №87 О СОСТАВЕ РАЗДЕЛОВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ТРЕБОВАНИЯХ К ИХ СОДЕРЖАНИЮ

 ПЛАН-КОНСПЕКТ. ДЕЙСВИЯ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ

 ПЛАН-КОНСПЕКТ. ПОЖАРНАЯ ПРОФИЛАКТИКА

 СЦЕНАРИЙ ТРЕНИНГА ПО УПРАВЛЕНИЮ ДЕЙСТВИЯМИ ПЕРСОНАЛА ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, СВЯЗАННОЙ С ПОЖАРОМ

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ. ВЫБОР И РАЗМЕЩЕНИЕ ОГНЕТУШИТЕЛЕЙ

♦ НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКА ПОЖАРНОГО РИСКА ИЛИ АУДИТ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. ВОПРОС ПО СУЩЕСТВУ

♦ ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

 

ОБЯЗАННОСТИ И СФЕРА ОТВЕТСТВЕННОСТИ

В соответствии с требованием пункта 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. ПП РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме») (далее – ППР в РФ) руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте.

Прим. Руководитель, не выполнивший этого требования, автоматически принимает юридическую и фактическую ответственность за обеспечение пожарной безопасности не себя. Учитывая то обстоятельство, что при наступлении тяжких последствий в результате пожара, при наличии состава преступления в действиях/бездействии руководителя, наступает уголовная ответственность, это обстоятельство существенно усугубит его положение. Настоятельно рекомендуем выполнить требование п.4 ППР в РФ.

Постараемся «не лить воду», а конкретизировать возможный статус ответственного за пожарную безопасность в его правах и обязанностях. При составлении приказа о назначении ответственного рекомендуем построить документ на положениях настоящей статьи.


Ответственный за пожарную безопасность назначается из числа руководителей или инженерно-технических работников организации, владеющих необходимой информацией об объекте защиты, в том числе:
—территории с элементами генерального планирования - размещением зданий, сооружений и строений, противопожарными разрывами, пожарными проездами и подъездами, источниками противопожарного водоснабжения;
—объемно-планировочных и конструктивных решениях по зданиям и сооружениям и их пожарной опасности;
—путях эвакуации и эвакуационных выходах, а также их доступности в случае возникновения пожара для проведения эвакуационных мероприятий;
—наличии систем и средств противопожарной защиты, их техническом состоянии и порядке содержания;
—наличии первичных средств пожаротушения, их достаточности в соответствии с нормами положенности, порядке размещения и обслуживания;
—технологии производственного процесса, его взрывопожарной и пожарной опасности;
—функционировании объекта в рабочее и нерабочее время, порядке охраны и взаимодействия с ближайшим подразделением пожарной охраны;
—обеспеченности огнетушащими средствами (вода, пена, порошок и т.п.), необходимыми для нужд пожаротушения;
—организации обучения персонала мерам пожарной безопасности;
—наличии на объекте добровольного пожарного формирования и пожарно-технической комиссии;
—другой существенной информацией, определяющей специфику конкретного объекта защиты.
Ответственный за пожарную безопасность в части выполнения должностных обязанностей подчиняется непосредственно руководителю организации или лицу его замещающему, руководителю технической службы (главному инженеру). Структура подчиненности определяется приказом.

Ответственный за пожарную безопасность имеет право:
—вносить на рассмотрение руководителя организации предложения по обеспечению требований пожарной безопасности и поддержанию установленного нормативными правовыми актами противопожарного режима;
—беспрепятственно осматривать помещения, в необходимых случаях в присутствии ответственных (материально ответственных) лиц, с целью осуществления контроля за обеспечением противопожарного режима;
—проверять знания работниками организации установленных на объекте мер пожарной безопасности, проводить их аттестацию;
—участвовать в рабочих совещаниях, встречах и переговорах по вопросам пожарной безопасности;
—знакомиться с административно-распорядительными, методическими и иными документами, разрабатываемыми и издаваемыми объектом защиты по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
—давать письменные объяснения руководителю организации (лицу его замещающему), куратору, надзорным и иным уполномоченным органам по существу выполняемых обязанностей по обеспечению пожарной безопасности;
—получать материально вознаграждение в качестве основной или дополнительной заработной платы за выполнение обязанностей ответственного за пожарную безопасность.


Ответственный за пожарную безопасность обязан:
—обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности на объекте;
—обладать специальными знаниями в области пожарной безопасности и необходимой квалификацией, подтвержденными документально, для исполнения обязанностей ответственного за пожарную безопасность;
—знать основные показатели пожарной опасности зданий, сооружений и технологического оборудования, размещенных на территории объекта защиты;
—знать основные требования пожарной безопасности, предъявляемые к территории организации, в том числе: въездам на территорию, пожарным проездам и подъездам к зданиям и сооружениям, содержанию противопожарных разрывов, расположению пожарных водоисточников (гидрантов, водоемов, резервуаров), техническому состоянию металлических наружных лестниц;
—знать основные показатели пожарной опасности веществ и материалов, применяемых в производственном процессе на подведомственном объекте;
—обладать знаниями пожарной опасности в отношении применяемого на объекте технологического и иного оборудования (станков приборов, механизмов, систем и т.п.);
—лично или с привлечением специализированных организацией проводить обучение персонала мерам пожарной безопасности в объеме первичного противопожарного инструктажа и инструктажа по пожарной безопасности на рабочем месте, участвовать в составе комиссии по аттестации работников;
—участвовать в разработке административно-распорядительных документов, определяющих противопожарный режим на территории, в зданиях и сооружениях объекта защиты;
—обеспечить уличную территорию и внутренние помещения объекта защиты наглядной противопожарной документацией;
—осуществлять плановые и внеплановые обследования территории и внутренних помещений с целью определения соответствия подведомственного объекта требованиям противопожарного режима, по результатам которых оформлять предложения по устранению нарушений и передавать их для рассмотрения и принятия мер руководителю организации или иному уполномоченному лицу;
—принимать участие в работе пожарно-технической комиссии организации (Прим. при наличии ПТК);
—организовать обучение членов добровольного пожарного формирования навыкам использования первичных средств пожаротушения и противопожарного оборудования для ликвидации возгораний на начальном этапе (Прим. при наличии ДПФ);
—обеспечить наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны на территории и во внутренних помещениях организации;
—на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре с указанием мест хранения первичных средств пожаротушения;
—на объекте с ночным пребыванием людей (Прим. в школах-интернатах, домах для престарелых и инвалидов, детских домах, детских дошкольных учреждениях, больницах и объектах для летнего детского отдыха) организовать круглосуточное дежурство обслуживающего персонала;
—на объекте с ночным пребыванием людей обеспечить наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения;
—обеспечить здания для летнего детского отдыха телефонной связью и устройством для подачи сигнала тревоги при пожаре;
—на объекте с массовым пребыванием людей (50 чел и более) обеспечить наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте;
—на объекте с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (Прим. инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), организовать подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения пожара;
—обеспечить выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (Прим. запретить курение на территории объекта вне специально отведенных и оборудованных для этого мест);
—обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны;
—обеспечить устранение повреждений толстослойных напыляемых составов, обмазок и других огнезащитных покрытий строительных конструкций, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад;
—осуществлять проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) не реже 1 раза в год;
—организовать проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями;
—при изменении объемно-планировочных решений и размещении инженерных коммуникаций и оборудования обеспечить доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности, исключить уменьшение зон действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией);
—обеспечить содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с нормативными требованиями;
—не допускать в помещениях с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание более 50 человек;
—обеспечить сбор использованных обтирочных материалов в контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой и удаление по окончании рабочей смены содержимого указанных контейнеров;
—при эксплуатации эвакуационных путей и выходов обеспечить соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по доступности, освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) (Прим. запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа);
—обеспечить доступ пожарным подразделениям в закрытые помещения для целей локализации и тушения пожара на объекте;
—не допускать загромождение эвакуационных путей и выходов различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировку дверей эвакуационных выходов;
—при расстановке в помещениях технологического, выставочного и другого оборудования обеспечить наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам;
—обеспечить наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек (Прим. для объектов с массовым пребыванием людей);
—обеспечить по окончании рабочего времени обесточивание электроустановок и бытовых электроприборов в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал, за исключением дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации;
—обеспечить исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы (Прим. эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения);
—обеспечить пожаробезопасную эксплуатацию систем вентиляции и кондиционирования воздуха;
—обеспечить проверку огнезадерживающих устройств (Прим. заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре;
—готовить и представлять для утверждения руководителю внутренние административно-распорядительные документы по организации и срокам проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с периодичностью не реже 1 раза в год (Прим. Очистку вентиляционных систем пожаровзрывоопасных и пожароопасных помещений необходимо осуществлять пожаровзрывобезопасными способами.);
—обеспечить исправность гидравлических затворов (сифонов), исключающих распространение пламени по трубопроводам ливневой или производственной канализации (Прим. для зданий и сооружений, в которых применяются легковоспламеняющиеся и горючие жидкости);
—разработать и представить для утверждения руководителю инструкцию по использованию лифтов, имеющих режим работы "транспортирование пожарных подразделений" (Прим. указанные инструкции должны быть вывешены непосредственно у органов управления кабиной лифта);
—обеспечить исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организовать проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;
—при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого (Прим. менее 1 атм.) извещать об этом руководителя организации и ближайшее подразделение пожарной охраны;
—обеспечить исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года;
—направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, обозначить указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;
—обеспечить практическое выполнение требования о запрете стоянки автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов;
—обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, организовать перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) (Прим. Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении. Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов);
—обеспечить помещение насосной станции схемой противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. (Прим. на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей);
—обеспечить исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств и пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования;
—не допускать использование для хозяйственных и (или) производственных целей запаса воды, предназначенного для нужд пожаротушения;
—обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (Прим. автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организовать совместно с обслуживающей организацией не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты с оформлением соответствующего акта проверки;
—при монтаже, ремонте и обслуживании систем и средств противопожарной защиты зданий и сооружений обеспечить соблюдение проектных решений, требований нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий;
—обеспечить наличие и хранение на объекте рабочих проектов и исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты;
—обеспечить выполнение запрета на перевод установок противопожарной защиты с автоматического пуска на ручной, за исключением случаев, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности;
—обеспечить исправное состояние устройств для самозакрывания дверей. (Прим. не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств);
—силами специализированной организации обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (Прим. в том числе, автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией);
—обеспечить эксплуатацию автоматических систем(установок) противопожарной защиты в соответствии с требованиями РД 009-01-96 "Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания";
—обеспечить обслуживание автоматических систем(установок) противопожарной защиты в соответствии с требованиями РД 009-02-96 "Установки пожарной автоматики техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт";
—обеспечить наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта;
—диспетчерский пункт (пожарный пост) обеспечить телефонной связью и ручными электрическими фонарями;
—обеспечить необходимые меры пожарной безопасности при проведении огневых и пожароопасных работ в соответствии с требованиями раздела XVI Правил противопожарного режима в РФ;
—инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатывать исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования в соответствии с требования разделаXVIII Правил противопожарного режима в РФ;
—обеспечить уличную территорию и внутренние помещения организации первичными средствами пожарной безопасности в соответствии с нормами положенности; при определении видов и количества первичных средств пожаротушения учитывать физико-химические и пожароопасные свойства горючих веществ, их взаимодействие с огнетушащими веществами, а также площадь производственных помещений, открытых площадок и установок, в соответствии с разделом XIX Правил противопожарного режима в РФ;
—обеспечить проведение технического обслуживания огнетушителей, введенных в эксплуатацию и размещенных на объекте, с целью поддержания их в постоянной готовности к использованию и надежной работы всех узлов в течение срока эксплуатации. (Прим. техническое обслуживание включает в себя периодические проверки, осмотры, ремонт, испытания и перезарядку огнетушителей);
разработать инструкцию о порядке действий персонала организации в случае возникновения пожара;
—самостоятельно или с привлечением специализированных организаций разработать план тушения пожара для производственного (складского) объекта;
—разработать и зарегистрировать в установленном порядке декларацию пожарной безопасности;
—участвовать в качестве уполномоченного представителя организации (объекта защиты) в плановых/внеплановых проверках соответствия обязательным требованиям пожарной безопасности, проводимых надзорными органами МЧС РФ и/или страховыми компаниями;
—вести деловую переписку с заинтересованными организациями/лицами по вопросам пожарной безопасности.

При составлении должностной инструкции для ответственного за пожарную безопасность необходимо внимательно ознакомиться с положениями настоящей статьи и из перечня прав и обязанностей выбрать те позиции, которые имеют отношение к объекту защиты непосредственно. Следует помнить, что предлагаемый перечень обязанностей основан на выполнении конкретных нормативных требований в области пожарной безопасности, а также на личном опыте автора статьи. Наиболее полный перечень обязанностей, предлагаемых ответственному лицу для реализации в процессе трудовой деятельности, снижает уровень ответственности за обеспечение пожарной безопасности руководителя организации. В этой связи рекомендуем относиться к должностным обязанностям ответственного за пожарную безопасность предельно ответственно и взвешенно.